Коваль Г. П. Діяльність органів міського управління в галузі міського господарства, торгівлі та промисловості в кінці ХVІІІ – 1917 роках (на прикладі Півдня України). Монографія. / Коваль Геннадій Павлович. – Миколаїв – 2020. – 375 с.

134 134 котрі підлягали попередньому затвердженню адміністрації, були нечисленні (пристрій і порядок дій торгової поліції; нагляд за торгівлею; зміна міських планів; висновок великих позик; відчуження міських земель, які перебувають у загальному користуванні; віддача їх вперше в чиюсь виключне користування; пристрій на них споруд, обмежувальних прохід або проїзд; призначення плати за користування сухопутними і водяними повідомленнями). Нове положення, не кажучи ні слова про самостійність дій міського управління, підпорядковує нагляду губернатора не тільки законність, а й правильність цих дій. Губернське присутність закликається до обговорення правильності і законності постанов і розпоряджень міського управління. Губернатор зупиняє виконання постанови думи, якщо знайде, що воно 1) незгодна з законом, або 2) не відповідає загальним державним користі і потреб, або явно порушує інтереси місцевого населення. У першому випадку справа переноситься в губернське присутність, постанова якого, за протестом губернатора або за скаргою думи, може бути скасовано Сенатом; у другому випадку воно видається, з висновком присутності, міністру внутрішніх справ і дозволяється остаточно Державною Радою, якщо від скасування або зміни постанови думи повинне піти піднесення міського оподаткування, а у всіх інших випадках - комітетом міністрів (по відношенню до столиць та міст губернським, обласним і деяким іншим, найбільш великим) або міністром внутрішніх справ (по відношенню до іншим містам). Той же порядок дотримується і щодо постанов, які підлягають затвердженню губернатора або міністра внутрішніх справ (залежно від важливості справи і по значущості міста, в якому воно виникло). До числа цих постанов віднесені знову, між іншим: інструкції або правила для міської управи та інших виконавчих органів міського управління, що беруть участь в завідування навчальними закладами; правила для завідування міськими майном, капіталами і загальнокорисними установами; постанови про перекладення натуральних повинностей в грошові та про відчуження міських нерухомого майна. Губернські по міським справам присутності зберігаються тільки для Петербурга, Одеси, Кронштадта, Миколаєва, Керчі та Севастополя, а також в губерніях. Де немає земських установ; всі інші зливаються з присутністю по земським справам, під